ภาษีคาร์บอนของสหภาพยุโรปมีผลบังคับใช้ในวันนี้ และอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์นำ "โอกาสสีเขียว"

เมื่อวานนี้ สหภาพยุโรปประกาศว่าข้อความของร่างพระราชบัญญัติการปรับชายแดนคาร์บอน (CBAM, อัตราภาษีคาร์บอน) จะได้รับการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการในวารสารทางการของสหภาพยุโรปCBAM จะมีผลบังคับใช้ในวันรุ่งขึ้นหลังจากการตีพิมพ์วารสารทางการของสหภาพยุโรป นั่นคือวันที่ 17 พฤษภาคม!ซึ่งหมายความว่าวันนี้ภาษีคาร์บอนของสหภาพยุโรปได้ผ่านขั้นตอนทั้งหมดแล้วและมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ!

ภาษีคาร์บอนคืออะไร?ให้ฉันแนะนำคุณสั้น ๆ !

CBAM เป็นหนึ่งในส่วนหลักของแผนลดการปล่อยก๊าซ "Fit for 55" ของสหภาพยุโรปแผนดังกล่าวมีเป้าหมายที่จะลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปลง 55% จากระดับปี 1990 ภายในปี 2030 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ สหภาพยุโรปได้นำมาตรการต่างๆ มาใช้ รวมถึงการขยายสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียน การขยายตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรป การหยุด จำหน่ายรถยนต์เชื้อเพลิง และตั้งกลไกไกล่เกลี่ยคาร์บอน รวม 12 ฉบับ

หากสรุปง่ายๆ ในภาษายอดนิยมก็หมายความว่าสหภาพยุโรปเรียกเก็บเงินจากผลิตภัณฑ์ที่มีการปล่อยก๊าซคาร์บอนสูงที่นำเข้าจากประเทศที่สามตามการปล่อยก๊าซคาร์บอนของผลิตภัณฑ์นำเข้า

วัตถุประสงค์โดยตรงที่สุดของสหภาพยุโรปในการกำหนดอัตราภาษีคาร์บอนคือการแก้ปัญหา "การรั่วไหลของคาร์บอน"นี่เป็นปัญหาที่เผชิญกับความพยายามด้านนโยบายสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรปหมายความว่าเนื่องจากกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดมากขึ้น บริษัทในสหภาพยุโรปจึงได้ย้ายไปยังภูมิภาคที่มีต้นทุนการผลิตต่ำกว่า ส่งผลให้การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในระดับโลกไม่ลดลงภาษีคาร์บอนชายแดนของสหภาพยุโรปมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผู้ผลิตภายในสหภาพยุโรปที่อยู่ภายใต้การควบคุมการปล่อยก๊าซคาร์บอนอย่างเข้มงวด เพิ่มต้นทุนภาษีของผู้ผลิตที่ค่อนข้างอ่อนแอ เช่น เป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซภายนอกและมาตรการควบคุม และป้องกันไม่ให้วิสาหกิจในสหภาพยุโรปถ่ายโอนไปยังประเทศที่มี ลดต้นทุนการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เพื่อหลีกเลี่ยง "การรั่วไหลของคาร์บอน"

ในเวลาเดียวกัน เพื่อร่วมมือกับกลไก CBAM การปฏิรูประบบการค้าคาร์บอนของสหภาพยุโรป (EU-ETS) ก็จะเปิดตัวพร้อมกันตามร่างแผนปฏิรูปนั้น การอนุญาตคาร์บอนฟรีของสหภาพยุโรปจะถูกเพิกถอนทั้งหมดในปี 2575 และการถอนการอนุญาตฟรีจะเพิ่มต้นทุนการปล่อยก๊าซของผู้ผลิตต่อไป

จากข้อมูลที่มีอยู่ CBAM จะเริ่มนำไปใช้กับซีเมนต์ เหล็ก อลูมิเนียม ปุ๋ย ไฟฟ้า และไฮโดรเจนกระบวนการผลิตของผลิตภัณฑ์เหล่านี้มีการใช้คาร์บอนเข้มข้นและมีความเสี่ยงต่อการรั่วไหลของคาร์บอนสูง และจะค่อยๆ ขยายไปยังอุตสาหกรรมอื่นๆ ในระยะต่อไปCBAM จะเริ่มดำเนินการทดลองในวันที่ 1 ตุลาคม 2566 โดยมีช่วงเปลี่ยนผ่านจนถึงสิ้นปี 2568 โดยจะเริ่มใช้ภาษีอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 มกราคม 2569 ผู้นำเข้าจะต้องแจ้งจำนวนสินค้าที่นำเข้าไปยังสหภาพยุโรปในปีที่แล้ว และก๊าซเรือนกระจกที่ซ่อนอยู่ทุกปี จากนั้นจะซื้อใบรับรอง CBAM ในจำนวนที่สอดคล้องกันราคาของใบรับรองจะคำนวณตามราคาประมูลเฉลี่ยรายสัปดาห์ของ EU ETS ที่อนุญาต ซึ่งแสดงเป็นการปล่อย CO2 EUR/tในช่วงปี 2569-2577 การยุติโควต้าฟรีภายใต้ EU ETS จะเกิดขึ้นควบคู่ไปกับ CBAM

โดยรวมแล้ว อัตราภาษีคาร์บอนลดความสามารถในการแข่งขันขององค์กรส่งออกภายนอกลงอย่างมาก และเป็นอุปสรรคทางการค้ารูปแบบใหม่ ซึ่งจะมีผลกระทบมากมายต่อประเทศของฉัน

ประการแรก ประเทศของฉันเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรปและเป็นแหล่งนำเข้าสินค้าโภคภัณฑ์ที่ใหญ่ที่สุด ตลอดจนแหล่งที่มาของการปล่อยก๊าซคาร์บอนที่ใหญ่ที่สุดจากการนำเข้าของสหภาพยุโรป80% ของการปล่อยก๊าซคาร์บอนของผลิตภัณฑ์ขั้นกลางของประเทศของฉันที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปมาจากโลหะ สารเคมี และแร่ธาตุที่ไม่ใช่โลหะ ซึ่งอยู่ในภาคส่วนที่มีความเสี่ยงต่อการรั่วไหลสูงของตลาดคาร์บอนในสหภาพยุโรปเมื่อรวมอยู่ในกฎระเบียบชายแดนคาร์บอนแล้ว จะมีผลกระทบอย่างมากต่อการส่งออกมีงานวิจัยจำนวนมากเกี่ยวกับอิทธิพลของมันในกรณีที่ข้อมูลและสมมติฐานต่างกัน (เช่น ขอบเขตการปล่อยก๊าซของผลิตภัณฑ์นำเข้า ความเข้มข้นของการปล่อยก๊าซคาร์บอน และราคาคาร์บอนของผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง) ข้อสรุปจะแตกต่างกันมากเป็นที่เชื่อกันโดยทั่วไปว่า 5-7% ของการส่งออกทั้งหมดของจีนไปยังยุโรปจะได้รับผลกระทบ และการส่งออกของภาค CBAM ไปยังยุโรปจะลดลง 11-13%ต้นทุนการส่งออกไปยังยุโรปจะเพิ่มขึ้นประมาณ 100-300 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี คิดเป็นการส่งออกผลิตภัณฑ์ที่ครอบคลุม CBAM ไปยังยุโรป 1.6-4.8%

แต่ในขณะเดียวกัน เรายังต้องเห็นผลกระทบเชิงบวกของนโยบาย "ภาษีคาร์บอน" ของสหภาพยุโรปต่ออุตสาหกรรมการส่งออกของประเทศของฉันและการสร้างตลาดคาร์บอนยกตัวอย่างอุตสาหกรรมเหล็กและเหล็กกล้า มีช่องว่าง 1 ตันระหว่างระดับการปล่อยก๊าซคาร์บอนของประเทศของฉันต่อตันเหล็กและสหภาพยุโรปเพื่อชดเชยช่องว่างการปล่อยก๊าซเรือนกระจกนี้ กิจการเหล็กและเหล็กกล้าในประเทศของฉันจำเป็นต้องซื้อใบรับรอง CBAMตามการประมาณการ กลไก CBAM จะมีผลกระทบประมาณ 16 พันล้านหยวนต่อปริมาณการค้าเหล็กในประเทศของฉัน เพิ่มภาษีประมาณ 2.6 พันล้านหยวน เพิ่มต้นทุนประมาณ 650 หยวนต่อตันเหล็ก และอัตราภาระภาษีประมาณ 11% .สิ่งนี้จะเพิ่มแรงกดดันในการส่งออกให้กับวิสาหกิจเหล็กและเหล็กกล้าในประเทศของฉันอย่างไม่ต้องสงสัย และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงไปสู่การพัฒนาคาร์บอนต่ำ

ในทางกลับกัน โครงสร้างตลาดคาร์บอนในประเทศของฉันยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น และเรายังคงสำรวจวิธีการสะท้อนต้นทุนการปล่อยก๊าซคาร์บอนผ่านตลาดคาร์บอนระดับราคาคาร์บอนในปัจจุบันไม่สามารถสะท้อนถึงระดับราคาขององค์กรในประเทศได้อย่างสมบูรณ์ และยังมีปัจจัยที่ไม่ใช่การกำหนดราคาอยู่บางประการดังนั้นในกระบวนการกำหนดนโยบาย "ภาษีคาร์บอน" ประเทศของฉันควรเสริมสร้างการสื่อสารกับสหภาพยุโรปและพิจารณาปัจจัยด้านต้นทุนเหล่านี้อย่างสมเหตุสมผลสิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่าอุตสาหกรรมในประเทศของฉันสามารถรับมือกับความท้าทายเมื่อเผชิญกับ "ภาษีคาร์บอน" ได้ดีขึ้น และในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างตลาดคาร์บอนในประเทศของฉันอย่างต่อเนื่อง

ดังนั้นสำหรับประเทศเราแล้ว นี่จึงเป็นทั้งโอกาสและความท้าทายองค์กรในประเทศจำเป็นต้องเผชิญกับความเสี่ยง และอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมควรพึ่งพา "การปรับปรุงคุณภาพและการลดคาร์บอน" เพื่อขจัดผลกระทบในขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมเทคโนโลยีสะอาดในประเทศของฉันอาจนำมาซึ่ง "โอกาสสีเขียว"คาดว่า CBAM จะกระตุ้นการส่งออกอุตสาหกรรมพลังงานใหม่ เช่น แผงเซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศจีน โดยคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ เช่น การส่งเสริมการผลิตอุตสาหกรรมพลังงานใหม่ในท้องถิ่นของยุโรป ซึ่งอาจผลักดันให้บริษัทจีนมีความต้องการลงทุนในเทคโนโลยีพลังงานสะอาดเพิ่มมากขึ้น ยุโรป.